财政部部长蓝佛安提到，安排6万亿元债务限额置换地方政府存量隐性债务，是党中央统筹考虑国际国内发展环境、确保经济财政平稳运行，以及地方政府化债实际等多种因素，作出的重大决策部署，是今年一系列增量政策的“重头戏”。经全国人大常委会审议通过，11月8日正式向社会公布。这6万亿元债务限额，分三年安排做杠杆炒股，2024—2026年每年2万亿元，支持地方用于置换各类隐性债务。

全国人大财政经济委员会副主任委员、全国人大常委会预算工作委员会主任许宏才会上介绍，7月30日，习近平总书记主持召开中央政治局会议强调，要完善和落实地方一揽子化债方案。9月26日，习近平总书记主持召开中央政治局会议强调，要有效落实存量政策，加力推出增量政策。贯彻落实党中央决策部署，国务院提出增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案，提请全国人大常委会审议批准。议案提出，在压实地方主体责任的基础上，建议增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。为便于操作、尽早发挥政策效用，新增债务限额全部安排为专项债务限额，一次报批，分三年实施。按此安排，2024年末地方政府专项债务限额将由29.52万亿元增加到35.52万亿元。财政部拟定了2024年地方政府专项债务限额调整方案(草案)。

记者从近日召开的全国能源工作会议上获悉，为加快构建适应新型能源体系的体制机制，我国将完善新能源消纳和调控政策措施，稳妥推动新能源参与电力市场，合理保障新能源收益。建立适应新型储能、虚拟电厂和智能微电网广泛参与的市场机制，提升配电网新能源承载力。推动建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，完善可再生能源消纳责任权重制度，促进绿证市场高质量发展。

今年以来，我国能源安全保障能力和绿色低碳发展水平进一步巩固提升。2024年能源自给率保持在80%以上；发电总装机约33.2亿千瓦，发电量10万亿千瓦时，同比增长5.7%；全国可再生能源新增装机3亿千瓦以上，占新增装机的85%以上；风电光伏总装机13.5亿千瓦，提前6年完成气候雄心峰会上的承诺。

能源保供方面，充分发挥煤炭煤电兜底保障作用，持续推动油气增储上产，能源供应总体稳定。全年全国煤炭产量约47.6亿吨。近期全国统调电厂存煤2亿吨以上，可用天数超过30天，迎峰度冬电煤供应充足。全国原油产量连续6年回升，天然气产量连续8年增产超百亿立方米。

同时，能源绿色低碳转型取得新成效。风电光伏跃升发展。加快建设大型风电光伏基地，第一批基本建成投产。推进“三北”荒漠化防治和风电光伏一体化工程，实施“千乡万村驭风行动”。全国风电装机约5.1亿千瓦、光伏装机约8.4亿千瓦，利用率保持在95%以上。充电基础设施累计建成超过1200万台，95%以上高速公路服务区具备充电能力。

核电在运在建规模升至世界第一。“华龙一号”示范工程全面建成投产，“国和一号”示范工程1号机组并网发电。核电安全运行业绩继续保持国际先进水平。江苏徐圩等5个项目、11台机组获得核准，全国在运和核准在建核电机组102台、装机1.13亿千瓦，我国成为世界第一核电大国。

新型电力系统加快构建。出台行动方案，实施配电网高质量发展、电力系统调节能力优化等九大专项行动，提升电网对清洁能源接纳、配置和调控能力。累计建成新型储能超过6000万千瓦，新型储能技术创新不断涌现，调度运用持续增强。

2025年是“十四五”规划收官之年，做好能源工作意义重大。电力体制改革方面，国家能源局局长王宏志表示，将初步建成全国统一电力市场。进一步完善“1+N”基础规则体系，推动电力中长期市场连续运营，力争省级电力现货市场全覆盖。完善电力辅助服务市场机制。推动跨省跨区电力市场化交易，推进省级电力市场标准化建设，建立健全长三角等与国家重大战略相适应的区域电力市场交易机制，推动南方区域电力市场开展长周期不间断结算试运行。

风电光伏开发利用方面，将出台促进光伏行业高质量发展的指导意见。积极推进第二批、第三批“沙戈荒”大型风电光伏基地项目建设。加快发展海上风电。积极发展分布式光伏、分散式风电，推动光热发电规模化发展。抓好风电和光伏发电资源普查试点，统筹新能源发展、合理利用率和系统调节能力，着力促进新能源高质量消纳。全年新增风电光伏装机2亿千瓦左右，可再生能源消费量超过11亿吨标煤。

针对新型电力系统建设，将核准建设一批重点电力互济工程，积极推动蒙西至京津冀、藏东南至粤港澳大湾区、甘肃巴丹吉林沙漠基地送电四川、南疆送电川渝等输电通道核准开工。实施电力系统调节能力优化、配电网高质量发展、新一代煤电升级等专项行动做杠杆炒股，推进构网型技术、系统友好型新能源电站、算电协同等新技术新模式试点。加强新型储能试点示范和调度运用。加快推进虚拟电厂发展，开展车网互动规模化试点应用。(经济日报记者 王轶辰)

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